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C'est avec l' Examen annuel de croissance, présenté par la Commission européenne le 23 novembre dernier, qu'a débuté le semestre européen. Ce document insiste notamment sur la nécessité de remettre l'Europe sur les rails en soutenant la croissance et l'emploi, face à une situation économique et sociale défavorable.
Contrairement à ce que pourrait laisser penser son nom, l'Examen annuel de croissance n'est pas seulement un bilan. C'est un ensemble de recommandations sur la politique économique de l'UE pour l'année à venir. Lors du Conseil européen de printemps, les chefs d'Etats se basent sur cet examen pour définir les orientations stratégiques applicablesaux politiques à suivre par les États membres. Ces derniers doivent présenter en avril leurs programmes nationaux de réforme et leurs programmes de stabilité à la Commission. Celle-ci examine, et formule des recommandations par pays, qui sont adoptées en juin par le Conseil européen. Le projet de budget soumis à chaque parlement national devra les prendre en compte.
Formellement les parlements ne sont pas associés à la chaîne des décisions qui trame ce calendrier.